核心提示：随着海洋经济战略的实施，浙江造船业在行业低谷中面临新的发展机遇
在海洋经济发展规划中，浙江省提出要重点建设沿海“蓝色经济”产业带，着力培育汽车制造、造船、临港石化和新兴海洋产业等战略性产业。在发展以港航物流服务为重点的海洋服务业的同时，该省将大力发展包括海洋工程装备及高端船舶等在内的海洋战略性新兴产业，提升船舶制造业的整体实力。随着海洋经济战略的实施，浙江造船业在行业低谷中面临新的发展机遇。
一单难求 船企困境加剧
2011年底，国际造船业步入“寒冬”，许多拥有充足产能的造船企业出现了一单难求的局面，把造船业作为支柱产业之一的舟山同样感受到了“寒意”。
“近年来舟山船舶工业发展迅速，已经是全市举足轻重的支柱产业。”舟山经济开发区管委会办公室工作人员秦泽江介绍，2011年，该市船舶工业总产值达666.4亿元，造船能力达到1000万载重吨。但是，受到市场“寒流”的冲击，2011年舟山船企新接订单量为606万载重吨，同比下降39.1%，有10%的造船企业已经半年没有接到新订单。另据统计，今年前3个月，舟山市新接订单量为201万载重吨，同比下降30.8%，这是2009年以来该市前3月新接订单量最低纪录。
记者从台州湾循环经济产业集聚区了解到，今年上半年，受全球船舶产业持续低迷影响，该区船企或无单可接或有单不敢接，陷入了盈利难、融资难、投资进退两难、生产低迷的困境，使得当地铁路、船舶、航天、航空和其他运输设备制造业产值增幅较去年同期下降了17.4个百分点。
船企倒闭的现象也开始在浙江蔓延。今年5月，台州最大出口船舶企业金港船业提交破产申请。此前，宁波蓝天造船集团和年造船能力在100载重万吨左右的宁波恒富船业有限公司先后倒闭。9月5日，国内第一家在伦敦上市的船企东方集团有限公司又发出寻求资本重组或资产转卖的公告。
舟山市船舶行业协会有关负责人指出，舟山造船企业2009～2011年还能得益于在之前的船市兴旺期抢了大量价格较高的订单，保持经济运行指标的稳定。而2012年，造船企业单纯靠“吃老本”已难以为继，造船业的发展需要克服重重困难。
向海发展 提升产业层次
面对严峻的市场形势，浙江省各地市船企纷纷提出要调整产品结构和产业结构，力争提升产品的档次和竞争力。
秦泽江表示，舟山新港工业园区目前已累计协议利用资金160多亿元，可实现年工业产值约600亿元，其中船舶制造业产值占52%。目前，该园区以临港先进制造业为主导，形成了高端船舶与船配功能产业园，包括扬帆船配园、欧华船配园等，吸引了中盛船舶、中船重工等在内的一大批重点企业入驻，其集聚效应和区位优势使舟山船舶以及船配制造企业的核心竞争力得以保留。
舟山市港航局负责人则指出，舟山船舶修造业需要发挥综合竞争优势，并向海洋装备业转型升级。随着绿色船舶规范等一系列船舶新标准的发布实施，舟山市部分船企已经主动出击，加大以节能环保船为代表的新型船研发力度，使舟山从传统的船舶修造业向高端的新兴海洋工程领域转型。今后，该市船舶工业将不再只是从事单一的船舶修造，而是要向着更高层次的产品制造领域发展。
根据宁波市海洋经济发展规划，该市造船业发展方向是加快高附加值船舶及装备制造基地建设，重点发展高技术高附加值的海上平台、海洋工程船、豪华游艇、游船，以及齿轮箱、船用导航及自动化装置等；推进船舶企业联合、重组，推广现代造船模式，培育一批有较强国际竞争力的企业，形成现代船舶产业链协作体系。
打造完整的产业链，是台州市提升船舶产业的重要途径。根据台州湾循环经济产业集聚区《大装备产业功能分区规划》，该区要把船舶产业作为大装备产业中重点发展的支柱产业，而发展船舶配套业则是提升产业水平的主线。该聚集区将重点培育现代化总装造船厂，以内河和沿海集装箱船、远洋渔船、化学品船、工程用船等特种船为主导产品，支持发展船用设备、船用材料与附件等配套产业。据悉，台州船配业发展领域涵盖舾装材料、焊接材料、金属及非金属材料、船用五金、仪器仪表、通讯及控制设备、灾害监控和报警设备等，重点扶持与油船、海洋工程装备相关的配套零部件制造，为当地的现代化总装造船厂提供完善的上游配套。此外，该区还将要实现船用柴油机、曲轴、推进器、舱室设备、甲板机械等关键零部件的自主制造。
政府支持 推动船企转型
秦泽江表示，舟山船企已经开始进行内部调整，引进现代造船模式，着力降本增效。这不仅是舟山船企的战略选择，也是国内其他以船舶制造业为支柱产业的沿海地区的普遍思路。“此外，船企可以利用舟山新区的政策优势进一步吸纳优秀人才。”秦泽江介绍，舟山新区设立以后，政府制定各项政策，吸纳了大批来自浙江大学、上海交通大学等国内一流高校的本科毕业生，极大地提高了企业专业技术和科研队伍的综合素质，有助于舟山船企的转型升级。
同时，发展船舶优质项目是促进船舶产业转型的主要措施。台州湾循环经济产业集聚区计划引进大型船舶零部件生产项目，加快推进浙江利源重工科技有限公司超大功率柴油机曲轴大型锻件项目。宁波市将浙江造船扩建、宁波中策动力船用柴油机扩产等项目作为发展的重点对象。
据介绍，台州湾循环经济产业集聚区的准入指标是，船舶项目投资强度应不低于5060元/平方米，单位面积产出效益不低于9100元/平方米。该聚集区积极引导船配企业与港口物流区的物流企业联动发展，使物流企业为本区内的整船建造企业和船舶配套企业提供完善的供应链管理，促进本区船用电子设备、船用家具和船用油漆等配套能力的提高。
当前，金融服务对船舶产业的支持尤为重要。为此，台州市制定了《关于促进海洋经济科学发展的政策意见》，引导产业投资基金、股权投资基金等加大对海洋工程及船舶制造企业、海洋运输企业等的投资力度，支持金融租赁公司联合当地金融机构、船舶制造企业，积极开展船舶租赁融资业务。宁波市则出台了《关于加快我市融资租赁业发展的若干意见》（以下简称《意见》），明确要以融资租赁业发展带动船舶制造业发展，实现产业联动。根据《意见》，对所有权转移给境外企业或租赁给境外企业使用的融资租赁船舶，宁波市将给与符合相关条件的船舶免征增值税或退税等优惠政策。此外，该市还将优先安排外汇额度，支持单机、单船等项目在宁波专业设备交易市场上公开交易和转让。
好风凭借力 扬帆正当时
继10月16日国务院集中批复多省市海洋功能区划后，11月6日，又有海南、广东、上海三省市海洋功能区划出炉。至此，我国沿海11个省市、自治区的海洋功能区划已经全部获国务院批复，我国“十二五”规划中提出的“推进海洋经济发展”战略向前推进了一大步。
过去10年里，船舶工业既经历了历史罕见的发展机遇，又遭遇了国际金融危机带来的巨大冲击。经过冰火两重天的市场考验，造船界普遍认识到，传统造船业发展面临诸多挑战，供求失衡、同质化竞争愈演愈烈，而走向海洋则机遇良多。正如******总理所指出的那样，“只要世界经济发展，海运就一天也不会停止，造船就大有作为”。
如何让船舶工业扬帆海洋经济？正如文中所说，引进现代造船模式，着力降本增效，这不仅是舟山船企的战略选择，也应是国内其他以船舶制造业为支柱产业的沿海地区的普遍思路。另一方面，船舶工业既连着航运产业，又连着海洋油气资源开发产业，这些都是海洋经济价值链上的核心环节。因此，造船企业应抓牢海洋经济功能区的政策东风，着力提高船舶工业在海洋工程领域的研发设计能力、设备供应能力和技术服务能力，培育一批具有较强国际竞争力的“海工品牌”。